按照《吉林省农机购置补贴政策落实绩效管理工作实施方案》要求,为实现农业增效、农民增收、农村繁荣的目标提供有力保障,全面推进农机购置补贴绩效管理工作,促进我市农机化事业又好又快发展,结合我市实际,特制定本方案。
一、工作思路和原则 (一)思路 通过实施农机补贴政策落实绩效管理,建立以结果为导向的监测与评价体系,及时掌握资金使用、政策落实进展等情况,客观考评实施成效、绩效目标实现程度等情况,查找问题,分析原因,总结经验教训,提出下一步推进政策落实、完善项目运行机制的建议,改进落实工作措施,提高执行政策绩效。 (二)原则 一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”的要求,科学制定考核方法、量化考核内容和标准,采用规范的考评程序和方法,全面、准确、客观地衡量工作绩效。 二是定量定性、综合评价。选择衡量政策绩效的关键指标,简化考核方法和程序。对考核指标尽量量化,不能量化的定性指标明确考核标准。对过程和结果以及反映成效的关键指标赋予相应的权重,对政策项目绩效做出综合评价。 二、考评内容与指标 农机购置补贴绩效管理主要考评制度建设、关键环节控制、实施进度、实施效果等内容。共设立4个一级指标,10个二级指标,同时实行一票否决(具体考评内容与指标详见附表)。 三、考评方法 考评工作以自评为主,各乡镇农机站对照相关绩效管理考核内容和具体指标,自评打分,形成自评报告,报市农业和畜牧业局农机化科(绩效管理办公室)接受查验核实。 四、进度安排 考评工作按照“统一要求、统一方法、统一步骤”的原则进行,实施进度安排如下: 2013年7月5日前,完成半年自评工作,报送相关工作材料。 2013年11月20 日前,完成全年自评报告和相关资料,报市农机绩效管理领导小组办公室。 五、结果运用 依据考评结果,分析存在问题和原因,提出改进措施建议,并运用于下一年度绩效管理的全过程。 六、保障措施 一是加强组织领导。成立农机补贴政策落实绩效管理领导小组,具体工作由市农业和畜牧业局农机化科牵头负责,农机各相关单位参与,协同推进绩效管理有力有序有效开展。明确工作责任,强化组织协调,确保绩效管理各项工作顺利推进。 二是加强培训宣传。做好宣传工作,通过工作简报、信息等,介绍好做法、好经验、好典型,努力营造上下联动、齐抓共管的良好氛围。 三是加强监督检查。把这项政策的落实情况纳入农业工作绩效管理或目标考核的重要内容。适时组织开展抽查指导,对发现的问题责成限期整改,确保政策落实到位、取得实效,形成自我管理、自我监督、自我评价的工作机制。
附表:集安市农机购置补贴政策落实绩效管理考核指标 2013年5月15日 附表: 集安市农机购置补贴政策落实绩效管理考核指标 序号 | 一级指标 | 二级指标 | 分値 | 评 分 标 准 | 备 注 | 1 | 组织领导 (5分) | 落实工作责任制 | 5 | 加强组织领导,明确责任部门和责任人,落实补贴工作责任制得5分,未按规定执行的不得分。 | | 2 |
重点工作 (50分) | 补贴机具、对象及额度确定 | 9 | 按规定确定补贴对象的得9分,未按规定的每项扣3分,扣完为止。 | | 3 | 信息公开 | 9 | 按规定公开、公示农户购机信息得4分;按时完整公开、公示信息的得5分,内容缺项或公开不及时的每次扣0.5分,扣完为止。 | | 4 | 廉政风险防控 | 9 | 构建廉政风险防控机制的得3分,深入开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动的得4分,全面印发警示教育资料的得2分。 | | 5
| 监督检查 | 9 | 制定监督检查方案得2分,年度内至少组织开展两次以上大范围监督检查得3分,缺少1次扣1.5分,对补贴机具按规定比例组织核查并有记录得4分,否则相应扣分,扣完为止。 | | 6 | 投诉处理 | 9 | 有效调查处理并及时上报的得9分,未有效处理群众投诉并未上报的每起扣2分。 | | 7 | 材料上报 | 5 | 按要求上报材料的得5分,报送数量不完整、不及时或存在明显错误的每次扣0.5 分。 | | 8 | 执行实施 (20分) | 实施进度 | 12 | 农机购置补贴各项工作按时完成得分12分,申请表未及时发放、核实表及人机合影未及时完成,每出现1人次扣1 分。 | | 结算进度 | 8 | 农机购置补贴结算进度满分8分,影响市局向省局结算进度的每次扣1分。 | | 9 | 实施效果 (10分) | 提升耕种收综合 机械化水平 | 10 | 通过实施农机购置补贴,完成耕种收综合机械化水平预期目标满分10 分,比上一年每提高1个百分点加2分,每降低0.5个百分点扣2.5分。 | | 10 | 社会评价 (15分) | 政策知晓率 | 5 | 对申请购机的补贴对象宣传到位率100%。不宣传并发放政策告知确认表的,每次扣0.5分,扣完为止。 | | 11 | 服务对象满意度 | 10 | 随机抽查购机者,对服务较满意以上的购机者数量达抽查总数80%以上的得10分,每低2%,扣1分,扣完为止。 | | 12 | 一票否决 | 重大违法违规
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| 经公安、检察 、监察、审计、财政监督机构等查处存在重大违法违规行为并造成恶劣影响的,一票否决,不得评为优秀档次。 | | 合 计 | 100 | | |
被考核单位: |